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关于《推动服务业转型升级高质量发展实施方案》的政策解读
关于推动服务业转型升级
高质量发展实施方案的政策解读
一、起草背景
根据《吉林省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》（吉政发〔2021〕17号），为加快推动全市服务业转型升级高质量发展，市政府决定实施服务业“1+N”专项行动，制定《关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》），并成立四平市服务业“1+N”行动专班。
二、起草过程
根据省文件精神，市发改委结合我市实际情况提出初步方案，征求了各有关部门的意见，针对个别部门提出的修改内容，市政府专门召开会议研究，统一思想达成一致，形成了上会的送审稿。
三、主要内容
《实施方案》共九个方面36条。
第一部分是总体目标。通过三年攻坚，到2023年服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。
第二部分是20大工程。包括“两业融合”示范、农业服务应用、旅游品牌培育、文化产业发展、智慧物流建设、批零住餐提质、房地产健康发展、健康养老幸福、托育教育保障工程、集聚区提档升级、专业市场打造、步行街区改造、节庆赛事创办、会展经济提档、“双创”平台孵化、“互联网+”拓展、电子商务引领、骨干企业壮大、小微企业培育、招商引资扩容，五个方面20条。
第三部分是政策措施。包括切实减轻企业负担、深入清理限制条件、强化行风监督检查、提升科技成果转化能力、加强融资服务支持、强化服务业人才支撑、提高要素保障能力、增强服务品牌影响力、加快服务业统计改革、抓好服务业入库工作、提升服务业数据质量、加强服务业协同联动、建立责任落实机制、建立政策储备机制、建立监测预警机制、建立激励约束机制，四个方面16条。
四平市服务业“1+N”行动专班以该方案的附件形式下发。依托四平市服务业发展工作领导小组成员单位，成立四平市服务业“1+N”行动专班。市政府主要负责同志担任专班组长，负责统筹推进“1+N”行动的实施，专班下设N个（20个）专项行动推进组，相关副市长分别担任各推进组组长。
以上内容，提请市政府常务会议研究审议。如通过，拟以市政府名义印发执行。
