（2021年11月）

一、智慧物流产业发展现状

（一）四平现代物流产业概况

四平市近年来物流业发展态势持续向好，2020年全市公路运输量8245万吨、铁路运输量179万吨、快递日量40万单。初步形成了以农产品物流为主、工业品物流与商贸物流并重的物流产业体系。其中，农产品物流包括粮食、酒精、淀粉、蔬菜、饲料等；工业品物流以化肥、钢材、建材、农机专用机械及汽车零部件等产品为主；商贸物流方面，已建成的陶瓷、钢材、木材、蔬菜等批发市场正在向着专业化、规范化方向发展。

截至2020年底，全市共有物流企业400余家。其中，危货运输企业75户，危货车辆2039台，超过20台危货车辆的企业43户；快递企业31家，分支机构共计133个，快递从业人员2383人，快递车辆565台。全市重点限上商贸企业218家，电子商务产业园区5个，村级电商服务站387个，各类电商企业800余家。北方万邦农业发展有限公司的万邦农副产品批发市场项目2019年建成并投入使用，生鲜产品日交易额最高达1亿元；双辽市四合工贸有限公司公铁联运现代物流中心项目2019年落户双辽；金谷集团的万通建材物流园项目2020年落地开工。

（二）现代物流产业发展目标

“十四五”期间，集中力量将我市打造成为我国东北地区重要绿色农副产品物流集散基地和交易中心、东北地区重要农机及汽车产业物流组织中心、东北地区商贸物流和供应链服务中心，并努力将我市建设成为商贸服务型国家物流枢纽城市。

到2025年，进一步发挥“振兴东北”等政策体系优势，深入推进国家物流枢纽核心项目、国际陆港产业园、国家骨干冷链物流基地核心项目、区域空港物流合作项目、东北农产品交易中心核心项目、保税物流中心（B型）等项目的建设，以及其他海关特殊监管区等国家级政策的申报工作，构建具有强大市场竞争优势的集成化国家物流政策平台体系。现代物流枢纽、通道、服务网络系统趋于完善，现代智慧物流运行系统基本形成，数字化物流产业融合发展能力得到进一步提升。全市物流业增加值达到60亿元，年均增长速度保持在8.5%以上，物流业增加值占服务业增加值比重突破20%，占GDP的比重超过7.8%。社会物流总费用增速控制在8%以下，社会物流总费用与GDP的比率降至12%以下，现代物流业对国民经济的支撑作用和保障能力进一步增强。

（三）规划推进现代物流产业发展举措

一是构建“一核、两轴、两翼”的现代物流空间布局体系。即：一核引领，以四平主城区为核心，以梨树县为协同扩展区，构建四平物流产业核心区；两轴联动，沿国道G303形成四平市物流协同发展轴，沿国道G102、京哈高速、哈大高铁形成纵贯四平市的长平协同联动物流发展轴；两翼拓展，伊通物流协同发展翼积极承接长春市物流产业转移，打造吉林省区域物流协同发展中心；双辽省际物流发展翼逐步向辽宁省和内蒙古自治区东部地区进行业务拓展，打造省际区域性大宗商品集散中心和交易中心。

二是构建“一基地、两中心”的现代物流发展新格局。即打造东北地区重要绿色农副产品物流集散基地、东北地区重要农机及汽车产业物流组织中心、东北地区重要商贸物流和供应链服务中心。

三是完善物流节点体系建设。构建“1+6+7+N”的物流节点体系，即1个物流产业集聚区、6个现代物流园区、7个现代物流中心和N个城乡末端配送物流网点。1个物流产业集聚区，即规划建设四平物流产业集聚区。6个现代物流园区，即四平农产品物流园、四平国际陆港产业园、四平建材物流园、梨树大宗商品物流园、伊通快递物流园和双辽煤炭物流园。7个现代物流中心，即东北数字物流分拨中心、四平现代医药配送中心、四平汽车物流中心、四平商贸物流中心、梨树城乡高效物流配送中心、双辽城乡高效物流配送中心和双辽危化品物流中心。N个城乡配送网点，即依托邮政、供销社、物流超市等基层物流网络设施，建设覆盖全市城乡、区域、行业的高效、快捷的分拨配送物流网络。

四是畅通物流通道体系。畅通市域物流通道。以东北数字物流分拨中心为全市一级分拨中心，以各县城乡高效配送中心为全市二级分拨中心，以乡（镇）、村、社区级末端配送网点为三级配送中心，打通全市配送“最后一公里”。畅通区域物流通道。向北积极融入长春经济圈、对接长平一体化发展战略；向西利用通辽市的交通优势及内蒙古的煤炭资源，搭建通向哈长城市群的能源通道；向南与营口港对接，畅通“长平营”物流通道。畅通国际物流通道。经通辽至蒙古国、俄罗斯，通过跨欧亚大铁路至欧洲的平蒙欧通道；经陆路与大连港、营口港、天津港开通的国际航线连接，构建至日韩、欧美的陆海联运通道；经双阳至珲春口岸，最终到达俄罗斯扎鲁比诺、波谢特、海参崴等城市，形成融入中蒙俄经济走廊的物流通道。畅通物流信息通道。推广先进信息技术在物流领域的应用，推动物流基础设施数字化升级，建设数字物流信息平台，实现各类信息的互联互通，实现物流数字化、智慧化发展。

二、工作成效

一是加强组织领导。成立四平市物流产业发展工作领导小组、四平市现代物流发展服务中心和市商务局物流发展科。四平市物流产业发展服务中心，作为市商务局直属事业单位，副处级建制，主要开展为重点物流项目的谋划包装、招商引资和对外交流提服务，对物流政策落实等开展调研，收集物流产业发展动态信息，开展物流产业相关领域国内外合作交流等工作。

二是高标准编制物流产业发展规划。按照国务院《哈长城市群发展规划》和省委、省政府《关于支持四平市加快三次产业融合推进高质量发展的意见》，委托北京中物联规划研究院高标准编制《四平市“十四五”现代物流产业发展规划》，同时制定《四平市“十四五”现代物流产业发展规划实施方案》，规范和引导全市物流产业快速发展。

三是争取国家、省级产业发展政策。主动与省级发改、商务等部门联系对接，全力争取省级对口部门的支持。四平市发展现代物流业的做法得到了省里充分认可，将四平建设成为国家物流枢纽城市已经列入《吉林省服务业发展“十四五”规划》中；四平内陆港物流中心、四平城乡高效物流配送产业园、四平东北农产品物流园、四平万邦农副产品批发市场冷链设施、四平市粮食和物资局应急物资储备库等一批物流项目被列入《吉林省服务业发展“十四五”规划》重点发展项目中。积极开展两岸冷链物流产业合作试点城市创建和国家骨干冷链物流基地申报工作。

四是研究制定产业扶持政策。正在研究制定《四平市智慧物流产业高质量发展扶持政策》，拟设立物流产业发展专项扶持资金，从支持物流园区建设和发展、物流企业做大做强、冷链物流发展、城乡配送网络建设、园区智慧化建设、保税转口贸易、引进总部经济项目等方面，对符合条件的企业进行奖补。

五是推进重点物流园区和项目建设

（1）推进北方万邦·东北农产品物流园项目，目前，项目一期已经建成并投入使用，项目二期水果分拣交易中心已经建成，固定商户130个，流动商户400-500个，日均交易额约3800万元。

（2）推进万通永康国际建材物流园项目，目前，项目一期万通国际建材城批发市场已建成13栋钢结构仓储库，占地面积7.5万平方米，已有57户建材企业入驻。

（3）推进东北数字物流分拨中心项目，目前，已完成项目备案登记等工作，现已有20户零担物流企业和1户配套包装企业入驻。

（4）推进东北农产品集散交易中心项目，项目可行性研究报告已经编制完成。