市司法局:
2024年,在商务局党组的正确领导下,我局不断完善执法程序,加大执法力度,促进交易公平,不断推动商务市场的健康有序发展。现将全年行政执法工作情况报告如下:
一、2024年工作情况
(一)开展“双随机”执法检查,督促企业依法依规经营
按照“双随机、一公开”的的工作要求,依托“双随机”执法系统平台随机抽取执法人员和被检查企业,按照企业经营特点对其问题多发区进行重点检查。全年共完成商务领域双随机执法检查十二项,涉及单用途商业预付卡、成品油经营、拍卖活动、对外劳务合作、商业特许经营活动、家庭服务、家电维修、美容美发、拍卖活动企业等领域,参与执法检查84人次。通过专项“双随机”执法检查,采取事中事后的监管方式,进一步强化了我局的行政监管职责,加强了商务领域的行政执法检查能力,同时切实有效的提升企业诚信经营的意识,推动我市企业合法合规诚信经营,打造我市良好的营商环境。
(二)规范行政许可,做好行政审批工作
为优化我市营商环境,打造清晰明朗、公平竞争的市场经营秩序。我局进一步提升行政审批的工作能力与效率,简化行政审批流程,加强行政审批的工作力度,切实做好行政审批工作,积极落实“三集中三到位”,全年共受理办结审批项目356件,其中成品油零售经营资格审批(变更)340件、二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案15件、从事拍卖业务许可初审(设立)1件,助推我市经营者更好的进行市场经营活动。
(三)加大对成品油企业的监管力度,完善成品油市场经营秩序
根据国务院、吉林省下发的推进部门联合“双随机、一公开”的监管意见和监管工作办法,我局与市场监督管理局联合开展了对我市成品油企业的抽查工作。重点排查成品油经营企业在制造、修理、销售、进口和使用等经营活动的行政检查,并根据检查方案要求在“互联网+监管”平台和吉林一体化监管平台对检查结果进行了公示,保障成品油经营单位依法依规诚信经营,保障成品油消费者用油安全,维护成品油市场的公平交易秩序。
(四)做好执法培训工作,提升依法行政本领
按照《关于加强行政执法人员培训及资格管理工作的意见》(吉司办发〔2024〕2号)的要求,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,强化执法人员培训。于今年4月份开展对我局法治工作分管领导、已持证人员和新申领执法证件人员的综合法律知识培训和本部门专业法律知识培训工作,确保持证人员每年接受不少于60学时的网络综合培训和一次集中专业培训,并按照培训要求,督促相关人员按时完成网络培训考试和专业知识考试,未完成培训任务或考试成绩不及格的,按照相关要求收回执法证件或取消本次申领执法证件资格,进一步提升相关工作人员的法律水平和业务能力。
(五)制定商务领域行政执法联动机制,做好商务领域行政执法衔接工作
按照2024年执法改革的工作要求,2024年7月我局将原下属参公事业单位四平市商务综合执法支队划转至市市场监管局。并于2024年9月底与市市场监管局、市司法局、市编办联合制定了《关于印发〈商务行政执法常态化协同联动工作机制(试行)〉的通知》四市监联字〔2024〕3号(以下简称《机制(试行)》),按照《机制(试行)》要求,将商务领域执法职能划入市市场监管局综合行政执法范围,其行政执法职能由市市场监管局承担,即市市场监管局负责商务领域行政处罚以及与之相关联的行政检查、行政强制等。
二、2025年工作安排
按照局内工作安排和市司法局、市市场监管局等部门的行政执法工作要求,及时完成交办的工作任务,确保市商务局行政执法工作落实到位。我局2025年度工作安排如下:
(一)加强部门沟通,完善商务领域执法协同联动机制
我局将在市编办的指导下和市司法局的业务指导下,会同市市场监管局,共同完善《机制(试行)》,提升其适用性和可操作性,建立科学有效的工作规范,做好工作衔接,确保商务领域行政执法工作顺利开展。
(二)强化执法人员培训,扩大执法人员队伍
一是进一步优化行政执法人员培训,重点学习加强商务领域法律学习,进一步提升执法人员的专业素养。二是鼓励符合申领执法证件的人员参加由市司法局牵头组织的执法人员培训,积极考取执法证件,做到“应考尽考”。
(三)加大普法力度,做好法治宣传工作
开展针对性的普法教育宣传工作,强化各主体的法律责任意识,重点加强宪法、民法、商务领域法律法规的学习,提高执法人员的行政执法责任意识和市场经营者的诚信经营意识。
四平市商务局
2025年1月13日