一、2021年工作情况
(一)开展双随机执法检查,督促企业守法经营
按照”双随机、一公开“工作要求,我们通过“双随机”执法系统平台,抽取了执法人员和被检查企业,重点聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、二手车市场、家庭服务业、成品油流通、报废汽车和外商投资等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域,开展“双随机”执法检查。全年共完成商务领域双随机执法检查9次,执法检查企业21家,其中:单用途预付卡企业1家、汽车销售企业4家、二手车市场1家、家庭服务业企业2家、成品油批发企业1家、成品油零售企业8家、报废汽车拆解企业2家、外资企业1家、再生资源企业1家、商业特许经营企业1家。出动执法人员42人次,车辆21台次。通过专项“双随机”执法检查,强化了商务领域事中事后监管工作,增强企业诚信守法意识。
(二)开展部门联合执法检查,确保生产经营安全
配合局流通科,与市应急局、消防部门联合对全市6家商超(万达广场、欧亚商贸、万嘉购物广场、地直购物中心、大筒房副食商场、金座购物中心)和两家加油站(烟厂路中石油加油站、润丰加油站)开展春节前安全生产工作检查。为迎接建党100周年,配合局流通科,与消防部门对市区内的电商园区、君汇能源、君汇德利加油站、万达购物广场、消夏夜市、中拓汽车销售4S店的安全生产工作进行督导检查,并对梨树县、双辽市、伊通县的大型商超和加油站等进行安全生产检查,通过检查进一步落实了企业安全生产主体责任,强化了企业安全意识。
(三)规范报废车拆解行业经营,查处违规违法行为
1、加大对报废汽车拆解市场监督检查,规范企业的经营行为。一是对有资质的鑫龙和远达两家报废机动车拆解企业进行检查。二是对市区内11家大型废品收购站点是否存在非法收购、拆解报废机动车情况进行检查。在检查中发现有个别收购站点存在报废机动车零部件,由于数量较少,不是自行拆解的,进行了口头警告,并要求立即清理整改。三是对双辽和伊通私收、私拆报废机动车情况进行检查。通过明查暗访,发现伊通县一家废品收购点存在回收拆解报废机动车行为,已经移交给当地相关部门进行处理。
2、依法对报废汽车拆解市场违法行为打击,立案查处违规违法行为。
一是立案查处了一家违法经营企业。依双辽市商务局请求,对该市瑞先再生资源有限公司违法违规经营行为立案查处。执法支队经过立案和调查取证,认定双辽市瑞先再生资源有限公司在未取得《报废机动车回收资质认定证书》的情况下,擅自从事报废机动车回收拆解活动属违法行为。依照《报废机动车回收管理办法》和《报废机动车管理办法实施细则》的有关条款,对该公司罚款5万元。同时对没收的报废汽车五大总成和零部件9.86吨依法进行拍卖,拍卖所得8,300元。所有罚没款项全部上缴财政罚没专户。二是对个人违法经营行为进行了立案查处。依据举报人提供线索,执法支队立案对涉案人王鹏的违法经营行为进行了调查取证。经查,涉案人王鹏在无《报废机动车回收资质认定证书》的情况下,私自从事报废机动车回收拆解的违规违法经营行为成立。依法对其处以罚款5万元,对非法收购的29.73吨的报废汽车、报废机动车“五大总成”及其零部件依法予以没收并进行了变卖。现已将5万元罚款及变卖所得24,385.5元全部上缴财政罚没专户,案件办结。
(四)加强成品油市场监督,开展流通市场专项整治
为进一步巩固优化成品油市场监管长效机制,突出重点、标本兼治、惩防结合,打造“政府监管、行业自律、社会参与”的治理格局,执法支队配合市场科开展成品油流通市场专项整治行动。今年年初,由商务局牵头,公安、市场监督、交通、应急、税务和生态环境局等部门协调配合,开展为期一年的成品油流通市场专项整治。一是设立南桥固定堵卡点。支队抽调6人分成三组与公安局、交通局24小时在南桥卡点值班,负责重点检查成品油来源情况。二是成立临时流动联合检查组,由商务部门牵头,联合公安、交通、中石油开展四个部门路面巡查工作,每个月开展4-6次。不定时地对县区加油站点违规经营和举报案件进行检查,对发现的违规经营情况移交属地进行处理。三是对成品油企业进行日常检查。四是对市区民营加油站排查调研。全年共查处非法运输成品油车辆1辆,罚款3万元,撬装加油站2个,罚没油品13.5吨。通过整治行动,有效防止了劣质油进入我市成品油市场,保证了成品油经营单位的油品质量,维护了成品油市场经营秩序。
(五)受理商务投诉咨询,维护消费者合法权益
为方便商务领域监管范围内的消费者能够及时维权,在问题多发的汽车销售和成品油销售企业显著位置加挂了“12312”商务举报投诉服务牌,从而有效地提高了社会认知度。截止到11月末,共接到投诉咨询电话31个,其中涉及二手车投诉1个(转到市场监管局办理),成品油投诉2个(已转伊通县商务局和双辽市商务局解决),汽车销售投诉1个(已解决),单用途预付卡投诉1个(已转交给12345),咨询电话26个。凡是涉及商务领域的举报投诉咨询电话做到件件有答复,件件有结果;不属我局受理范围的予以退回或转交给相关部门。有效地维护了消费者合法利益。
(六)落实疫情防控责任,督导商超做好日常防控
商务综合执法支队负责对地直商厦、宝泰购物广场、金座购物中心、大筒房副食商场的疫情防控工作进行督导。按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部和局党组的统一部署,与局相关科室通力配合,全力以赴、规范有序地开展了疫情防控相关工作。一是加强疫情防控宣传。通过深入包保商场加强疫情防控知识宣传普及力度,引导商户做好疫情防控工作。二是加强对商超防控措施的督查。按照局党组的要求,对我局包保的商超企业开展防控措施落实情况的督促和检查。三是抽调干部下沉到胜利社区,完成了社区所管辖的153户商网和住户的入户宣传、疫情防控工作、疫苗注射情况进行排查统计。
(七)开展执法业务培训,提高执法办案水平
一是完成了“行政检查备案智能管理系统”--“我要执法”平台的下载和安装,并对所有执法人员进行了培训,全年的“双随机”执法检查都及时在平台进行了记录上传。二是参加了行政执法人员网上远程教育培训,全部通过了执法人员网络考试。
二、2022年工作安排
1、继续落实重大行政执法三项制度要求,提高执法质量。
2、进一步加强部门间执法协作配合,做好双随机执法检查及联合整治工作。
3、加大宣传力度,营造良好的执法环境。
4、完成局交待的临时性工作。
2022年1月5日